Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis przez przedsiębiorcę wykonującego usługę świadczoną w ogólnym interesie gospodarczym

Formularz informacji de minimis dla przedsiębiorcy wykonującego usługę w ogólnym interesie gospodarczym (UOIG)

Czym jest formularz informacji UOIG de minimis?

Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis przez przedsiębiorcę wykonującego usługę świadczoną w ogólnym interesie gospodarczym (UOIG) to specjalny dokument dla podmiotów działających w sektorach użyteczności publicznej.

Różnica między załącznikami nr 1 i nr 2

Podstawa prawna

• Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji (ze zm.)
• Rozporządzenie zmieniające z dnia 17 października 2025 r. (Dz.U. 2025 poz. 1489) - weszło w życie 13 listopada 2025 r.
• Rozporządzenie Komisji (UE) 2023/2832 z dnia 13 grudnia 2023 r. w sprawie pomocy de minimis dla usług w ogólnym interesie gospodarczym
  
  

Co to jest usługa w ogólnym interesie gospodarczym (UOIG)?

UOIG to usługi, które mają charakter polityki publicznej i są świadczone w interesie ogólności. Przykłady:

• Opieka zdrowotna - szpitale, przychodnie, ambulatoria (jeśli publiczne lub finansowane ze środków publicznych)
• Edukacja - szkoły, uniwersytety (publiczne lub dotowane)
• Transport publiczny - komunikacja miejska, kolejowa, autobusowa
• Usługi socjalne - domy opieki, ośrodki dla osób niepełnosprawnych
• Kultura - teatry, muzea, biblioteki publiczne
• Sport i rekreacja - baseny, hale sportowe (publiczne)
• Dostarczanie wody, gazu, energii elektrycznej, ciepła - w ramach usług publicznych
• Usługi pośredniego zainteresowania gospodarczego - audyt, doradztwo, badania naukowe (jeśli służą interesom publicznym)
  
  

Zakres informacji w formularzu UOIG

Formularz UOIG zawiera Similar części jak formularz ogólny (załącznik nr 1), ale z dodatkowymi wymaganiami dotyczącymi usług publicznych:

A. Informacje o podmiocie i usługach UOIG

• Identyfikator NIP
• Nazwa lub imię i nazwisko
• Forma prawna
• Adres siedziby
• Szczegółowy opis świadczonych usług UOIG
• Klasyfikacja usług UOIG (medycyna, edukacja, transport itp.)
• Użytkownicy/odbiorcy usług (ogół społeczeństwa, osoby w potrzebie, pracownicy itp.)

B. Informacje finansowe i operacyjne

• Liczba zatrudnionych pracowników
• Roczny obrót lub suma bilansowa
• Udział przychodów ze świadczenia usług UOIG w ogólnym przychodzie
• Źródła finansowania (środki publiczne, opłaty od użytkowników itp.)

C. Informacje o zarządzaniu i przejrzystości

• System rachunkowości - czy prowadzisz osobne ewidencje dla działalności UOIG
• Kontrola finansowa - czy podlegasz audytowi
• Dostęp do informacji - czy dane finansowe są publicznie dostępne

D. Informacje o pomocy otrzymanej

Szczegółowa tabela zawierająca:

• Całej pomocy de minimis UOIG otrzymanej w ciągu 3 minionych lat
• Całej pomoc de minimis ogólnej otrzymanej jednocześnie (limity można sumować)
• Wartości, daty, podmioty udzielające
• Przeznaczenie pomocy (dla których usług UOIG)

E. Oświadczenia i podpisy

• Oświadczenie o zgodności z wymogami rozporządzenia 2023/2832
• Klauzula o świadomości odpowiedzialności karnej
• Podpis osoby upoważnionej
  
  

Limit pomocy de minimis UOIG

Ważne! Pomoc de minimis UOIG ma wyższy limit niż pomoc ogólna:

• Pomoc de minimis UOIG: 750 000 EUR w ciągu 3 lat
• Pomoc de minimis ogólna: 300 000 EUR w ciągu 3 lat
• Można łączyć! Przedsiębiorca może otrzymać jednocześnie 750 000 EUR UOIG + 300 000 EUR de minimis ogólna (razem 1 050 000 EUR)
  
  

Obliczanie okresu 3 lat

Okres 3 lat liczony jest wstecz od dnia udzielenia pomocy (zgodnie z rozporządzeniem UE 2023/2832):

• Przykład: Pomoc udzielana 20 listopada 2025 r. → uwzględniaj pomoce od 20 listopada 2022 r. do 20 listopada 2025 r.
• Okresy dla pomocy UOIG i ogólnej de minimis są liczone niezależnie
  
  

Kto składa formularz UOIG?

Formularz UOIG składają:

• Szpitale i ośrodki medyczne (publiczne, dotowane, non-profit)
• Szkoły i uniwersytety (publiczne, dotowane)
• Operatorzy transportu publicznego
• Domy opieki i ośrodki socjalne
• Instytucje kultury (muzea, biblioteki, teatry publiczne)
• Jednostki sektora publicznego świadczące usługi UOIG
• Organizacje pozarządowe działające w sektorach UOIG
  
  

Obowiązkowe załączniki do formularza

Wraz z formularzem UOIG należy dołączyć:

• Dokumenty potwierdzające status UOIG - decyzja, uchwała, pozwolenie regulacyjne
• Przepisy regulujące świadczenie usług - jeśli istnieją
• Sprawozdanie finansowe za ostatni rok obrachunkowy
• Umowy z użytkownikami usług (umowy standardowe)
• Dowody udzielonej wcześniej pomocy - zaświadczenia z podmiotów udzielających
  
  

Konsekwencje nieprawidłowego wypełnienia

Analogicznie do formularza ogólnego:

• Odmowa udzielenia pomocy
• Zobowiązanie do zwrotu pomocy z odsetkami za zwłokę
• Odpowiedzialność karna za fałszywe oświadczenia
• Wpis do rejestru podmiotów wykluczonych
• Postępowanie przed Komisją Europejską (jeśli nieuzasadnione zaklasyfikowanie jako UOIG)
  
  

Weryfikacja formularza

Przed złożeniem wniosku sprawdzić można:

• SUDOP (System Udostępniania Danych o Pomocy Publicznej) - https://sudop.uokik.gov.pl
• Krajowy punkt kontaktowy ds. pomocy de minimis (UOKIK)
• Portal BIP jednostki udzielającej pomocy
  
  

Praktyczne wskazówki dla podmiotów UOIG

• Jasno opisz usługę UOIG: Formularz musi zawierać precyzyjny opis świadczonych usług publicznych
• Udokumentuj status publiczny: Zgromadź dowody, że prowadzisz działalność w interesie publicznym
• Wylicz pomoc ogólną i UOIG: Upewnij się, że nie przekroczysz żadnego z limitów (zarówno 750k EUR, jak i 300k EUR jeśli łączysz)
• Prowadź oddzielną ewidencję: Rób jasne rozdzielenie kosztów i przychodów dla usług UOIG i pozostałej działalności
• Zbierz wszystkie zaświadczenia: Od wszystkich podmiotów, które udzieliły Ci pomocy w ciągu 3 lat
• Przygotuj sprawozdania: Miej gotowe sprawozdania finansowe i merytoryczne o świadczonych usługach
  
  

Różnice między formularzyami w praktyce

Formularz nr 1 (ogólny):

• Wystarczy podstawowych informacji o firmie i pomocy
• Stosuje się do handlu, produkcji, usług komercyjnych
• Limit 300 000 EUR

Formularz nr 2 (UOIG):

• Wymaga szczegółowego opisania usług publicznych
• Stosuje się do szpitali, szkół, komunikacji, kultury
• Wyższy limit 750 000 EUR
• Wymaga wykazania powiązania z interesem publicznym
  
  

Podsumowanie

Formularz informacji de minimis dla przedsiębiorcy wykonującego usługę w ogólnym interesie gospodarczym (UOIG) to specjalistyczny dokument dla podmiotów działających w sektorach publicznych i użyteczności społecznej. Wyższy limit pomocy (750 000 EUR zamiast 300 000 EUR) odzwierciedla znaczenie tych usług dla społeczeństwa. Prawidłowe wypełnienie wymaga dokumentacji potwierdzającej status publiczny usług oraz jasnego wykazania powiązania działalności z interesem ogólnym. Formularz UOIG można stosować łącznie z formularzem ogólnym, co umożliwia uzyskanie łącznie 1 050 000 EUR pomocy de minimis w ciągu 3 lat dla podmiotów jednocześnie świadczących usługi UOIG i prowadzących inne działalności gospodarcze.