Roczny zbiorczy raport jakości paliw dla Rady Ministrów i Zbiorczy raport jakości paliw dla Komisji Europejskiej

Wzór rocznego zbiorczego raportu dotyczącego jakości paliw ciekłych, biopaliw ciekłych i innych paliw odnawialnych oraz gazu skroplonego (LPG), sprężonego gazu ziemnego (CNG), skroplonego gazu ziemnego (LNG) i wodoru dla Rady Ministrów i wzór zbiorczego raportu dotyczącego jakości paliw ciekłych i biopaliw ciekłych dla Komisji Europejskiej

stanowią załącznik 1 i 2 do rozporządzenia Ministra Energii z dnia 4 grudnia 2025 r. w sprawie wzoru rocznego zbiorczego raportu dotyczącego jakości paliw ciekłych, biopaliw ciekłych i innych paliw odnawialnych oraz gazu skroplonego (LPG), sprężonego gazu ziemnego (CNG), skroplonego gazu ziemnego (LNG) i wodoru, a także sposobu monitorowania jakości paliw ciekłych i biopaliw ciekłych.

Podstawy Prawne i Zakres Regulacji

Rozporządzenie Ministra Energii z dnia 4 grudnia 2025 r. określa wzory raportów służących do monitorowania jakości paliw na terenie Polski w obowiązujących systemach kontroli. Dokument wdraża wymogi dyrektywy 98/70/WE Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącej standardów jakości benzyny i olejów napędowych w Unii Europejskiej.

Rozporządzenie reguluje kompleksowy zakres paliw dostępnych na polskim rynku, obejmując: paliwa ciekłe (benzyny silnikowe i olej napędowy), biopaliwa ciekłe (flotowe i nieflotowe), alternatywne paliwa odnawialne oraz gazy – gaz skroplony (LPG), sprężony gaz ziemny (CNG), skroplony gaz ziemny (LNG) i wodór.

Załącznik 1 – Raport dla Rady Ministrów

Charakterystyka i Przeznaczenie

Pierwszy załącznik do rozporządzenia określa wzór rocznego zbiorczego raportu kierowanego do Rady Ministrów. Dokument zawiera kompleksową dokumentację dotyczącą monitorowania i kontroli jakości wszystkich gatunków paliw wprowadzonych do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w danym roku kalendarzowym.

Wymagane Sekcje Raportu

Raport dla Rady Ministrów musi obejmować osiem kluczowych sekcji:

1. Informacje instytucji sporządzającej – rok sprawozdania, data sporządzenia, dane kontaktowe jednostki odpowiedzialnej (instytucja, adres, telefon, e-mail)
2. Opis systemu monitorowania – szczegółowa charakterystyka krajowego Systemu Monitorowania i Kontrolowania Jakości Paliw, wraz z opisem okresów monitorowania, sposobu podziału terytorium Polski oraz organizacji kontroli
3. Gama paliw na rynku – kompletna lista wszystkich gatunków paliw ciekłych, biopaliw ciekłych, paliw odnawialnych oraz gazów (LPG, CNG, LNG, wodór) wprowadzonych do obrotu, wraz z informacjami o ilościach
4. Skontrolowani przedsiębiorcy i stacje – liczba skontrolowanych podmiotów zajmujących się wytwarzaniem, transportowaniem i magazynowaniem paliw; liczba skontrolowanych stacji paliwowych, stacji zakładowych i hurtowni – z uwzględnieniem gatunków paliw i województw
5. Wyniki monitorowania paliw ciekłych i biopaliw – szczegółowe informacje o wynikach kontroli jakości paliw ciekłych i biopaliw ciekłych, zarówno u przedsiębiorców wylosowanych, jak i w stacjach paliwowych; dane dotyczące liczby skontrolowanych próbek w poszczególnych miesiącach (tabele 5.1.1–5.1.13)
6. Wyniki monitorowania paliw alternatywnych i gazów – wyniki kontroli jakości pozostałych paliw odnawialnych, LPG, CNG, LNG i wodoru z podziałem na miesiące (tabele 5.2.1–5.2.5)
7. Kontrola na skutek podejrzenia wad jakościowych – informacje o wynikach kontroli przeprowadzonych na podstawie informacji o paliwie niewłaściwej jakości lub okoliczności wskazujące na możliwość jej występowania
8. Wnioski i zalecenia – analiza wyników oraz wnioski dotyczące dalszego funkcjonowania Systemu Monitorowania i Kontrolowania Jakości Paliw, obejmujące także działania podjęte przez Inspekcję Handlową

Załącznik 2 – Raport dla Komisji Europejskiej

Charakterystyka i Przeznaczenie

Drugi załącznik określa wzór zbiorczego raportu przesyłanego do Komisji Europejskiej. Raport skupia się na paliwach ciekłych i biopaliwach ciekłych nieflotowych i jest sporządzany zgodnie z wymogami unijnej dyrektywy 98/70/WE. Dokument stanowi element sprawozdawczości Polski wobec instytucji unijnych dotyczącej transponowania i stosowania dyrektyw wspólnotowych.

Wymagane Sekcje Raportu

Raport dla Komisji Europejskiej musi zawierać osiem sekcji:

1. Dane instytucji – rok sprawozdania, kraj (Polska), data sporządzenia, dane kontaktowe instytucji odpowiedzialnej
2. Opis systemu kontroli – charakterystyka krajowego systemu monitorowania wraz z informacjami o okresach kontroli, podziale terytorium i organizacji
3. Paliwa na rynku – lista wszystkich gatunków paliw ciekłych i biopaliw nieflotowych wprowadzonych do obrotu na terenie kraju z danymi o ilościach
4. Stacje objęte kontrolą – liczba skontrolowanych stacji paliwowych i zakładowych z podziałem na gatunki paliw i województwa
5. Liczba pobranych próbek – informacje o liczbie pobieranych próbek poszczególnych gatunków paliw w województwach (tabele 5.1 i 5.2)
6. Wyniki monitorowania i kontroli – szczegółowe dane o wynikach monitorowania i kontroli jakości paliw ciekłych i biopaliw, w tym biopaliw flotowych, z danymi dotyczącymi liczby skontrolowanych stacji w poszczególnych miesiącach (tabele 6.1–6.13)
7. Informacje dodatkowe – wszelkie istotne informacje niezawarte w poprzednich sekcjach, szczególnie dotyczące działań Inspekcji Handlowej w przypadku stwierdzenia paliw niedochodowanego
8. Wnioski i rekomendacje – analiza i wnioski wynikające z raportu dotyczące dalszego funkcjonowania Systemu Monitorowania i Kontrolowania Jakości Paliw

System Monitorowania Jakości Paliw – Szczegółowe Wymogi

Okresy Monitorowania

Rozporządzenie definiuje okresy kontroli w zależności od typu paliwa:

• Benzyny silnikowe: okres letni (1 maja – 30 września) i okres zimowy (1 października – 30 kwietnia)
• Olej napędowy: okres letni (16 kwietnia – 30 września) i okres zimowy (1 października – 15 kwietnia)
• Biopaliwa ciekłe: całe lata kalendarzowe jako okresy monitorowania
  
  

Terytorialna Organizacja Monitorowania

Terytorium Polski podzielone jest na obszary monitorowania zgodnie z podziałem administracyjnym kraju. Dla paliw ciekłych i biopaliw nieflotowych obszarami monitorowania są poszczególne województwa. Dla biopaliw flotowych całe terytorium Polski stanowi jeden obszar monitorowania, co zapewnia jednolitą kontrolę tego segmentu rynku.

Dobór Stacji do Kontroli

Stacje paliwowe i zakładowe do badań wybierane są losowo z wykazów prowadzonych przez właściwe organy. Dla każdego województwa, okresu monitorowania i gatunku paliwa wyznaczana jest odrębna liczba stacji. Liczba stacji w danym województwie obliczana jest poprzez pomnożenie całkowitej liczby stacji do badań przez ilościowy udział sprzedaży danego gatunku w wojewódzkiej sprzedaży tego gatunku na terenie kraju.

Minimalne Liczby Stacji Podlegających Kontroli

Zastosowanie Dyrektywy 98/70/WE

Obie raportowane obejmują szczegółowe parametry techniczne zgodne z wymogami dyrektywy 98/70/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 13 października 1998 r. Parametry obejmują:

• Dla benzyn: liczbę oktanową badawczą i motorową (RON i MON), zawartość ołowiu, gęstość, zawartość siarki, stabilność oksydacyjną, zawartość węglowodorów i związków tlenowych, prężność par
• Dla oleju napędowego: liczbę cetanową, gęstość, zawartość siarki, temperaturę zapłonu, stabilność oksydacyjną, lepkość, temperaturę zablokowania zimnego filtru (CFPP)
• Dla biopaliw: zawartość estrów metylowych (FAME), gęstość, liczbę cetanową, stabilność oksydacyjną, zawartość glicerolu

Data wejścia w życie: 1 styczeń 2026 r.
Podstawa prawna: — Dz.U. 2025, poz. 1773