Krajowa Administracja Skarbowa - Przeprowadzanie i dokumentowanie czynności niejawnego nadzorowania wytwarzania, przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przestępstwa - WZORY FORMULARZY

Na podstawie obwieszczenia Ministra Finansów z dnia 8 maja 2025 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów w sprawie sposobu przeprowadzania i dokumentowania przez Krajową Administrację Skarbową czynności niejawnego nadzorowania wytwarzania, przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przestępstwa, publikujemy w interaktywnym formacie PDF i MS Word wzory formularzy stanowiące zał. 1-6 do wskazanego obwieszczenia.

Akt objęty tekstem jednolitym: Dz.U. 2017, poz. 889, Dz.U. 2023, poz. 2690
Obowiązujący akt prawny: Dz.U. 2025, poz. 658

Dz.U. 2025, poz. 658

Załącznik 1
Zarządzenie czynności niejawnego nadzorowania wytwarzania, przemieszczania i przechowywania przedmiotów przestępstwa oraz obrotu nimi

Załącznik 2
Zawiadomienie organów i instytucji publicznych oraz przedsiębiorców o potrzebie wykonania obowiązku, o którym mowa w art. 120 ust. 4 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

Załącznik 3
Zawiadomienie pierwszego zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego albo Prokuratora Okręgowego o zarządzeniu czynności

Załącznik 4
Informacja organu Krajowej Administracji Skarbowej o przebiegu i wynikach czynności

Załącznik 5
Notatka służbowa o przebiegu czynności

Załącznik 6
Rejestr zarządzeń, o których mowa w art. 120 ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej, prowadzony przez szefa Krajowej Administracji Skarbowej/ Naczelnika urzędu celno-skarbowego

Kluczowe Formularze i Procedury KAS w Niejawnym Nadzorowaniu Przedmiotów Przestępstwa

Niejawne nadzorowanie wytwarzania, przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przestępstwa to skomplikowany proces, który Krajowa Administracja Skarbowa (KAS) musi przeprowadzać i dokumentować z zachowaniem najwyższych standardów poufności. Zrozumienie tych procedur oraz roli poszczególnych dokumentów jest kluczowe dla przejrzystości działań organów państwowych. Poniżej przedstawiamy przegląd najważniejszych formularzy i zasad związanych z tymi czynnościami.

Ochrona Niejawności – Fundament Działań KAS

Zgodnie z obowiązującymi przepisami, wszelkie działania KAS związane z niejawnym nadzorowaniem muszą być realizowane w sposób gwarantujący ochronę informacji niejawnych. Dotyczy to zarówno form i metod pracy, obiektów KAS, jak i danych identyfikacyjnych funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej oraz osób udzielających im wsparcia. Jest to niezbędne dla skuteczności prowadzonych operacji i bezpieczeństwa zaangażowanych osób.

Rodzaje i Metody Niejawnego Nadzorowania przez KAS

Czynności niejawnego nadzorowania, prowadzone przez KAS, koncentrują się na obserwacji:

• Przesyłek: Gdy istnieje uzasadnione podejrzenie, że mogą zawierać przedmioty pochodzące z przestępstwa.
• Nieruchomości i przedmiotów ruchomych (w tym pojazdów): Jeśli zachodzi przypuszczenie, że są one wykorzystywane do nielegalnych działań związanych z przedmiotami przestępstwa.
• Osób: Wobec których istnieje uzasadnione podejrzenie o udział w wytwarzaniu, przemieszczaniu, przechowywaniu lub obrocie takimi przedmiotami.

Obserwacja ta może być wspierana przez zaawansowane środki techniczne, umożliwiające rejestrację obrazu i dźwięku w miejscach publicznych, a także śledzenie położenia osób lub przedmiotów bez konieczności utrwalania obrazu czy dźwięku.

Modyfikacje Przesyłek i Innych Rzeczy w Trakcie Czynności KAS

Podczas prowadzenia niejawnego nadzorowania, funkcjonariusze KAS mają prawo do dokonywania określonych, niejawnych modyfikacji w przesyłkach lub innych przedmiotach. Może to obejmować:

• Okresowe wyłączanie przesyłek z obrotu, ich otwieranie w celu weryfikacji zawartości, oznakowania, usunięcia przedmiotów przestępstwa lub ich zastąpienia.
• Zabezpieczanie śladów kryminalistycznych.
• Ponowne zamykanie i włączanie przesyłek do obrotu.

Sprawdzenie zawartości odbywa się metodą organoleptyczną, a w razie potrzeby pobierane są próbki do badań. Każda taka czynność jest dokładnie dokumentowana przez funkcjonariusza.

Czas Trwania i Przesłanki Zakończenia Czynności Niejawnego Nadzorowania

Czynności niejawnego nadzorowania są prowadzone przez czas określony w zarządzeniu Szefa KAS lub naczelnika urzędu celno-skarbowego. Mogą one jednak zostać zakończone wcześniej, jeśli cel zostanie osiągnięty lub na polecenie odpowiedniego prokuratora. Istnieją również sytuacje, w których prowadzenie czynności staje się niemożliwe lub zagraża życiu i zdrowiu – wówczas są one niezwłocznie przerywane.

Współpraca KAS z Innymi Podmiotami

W celu skutecznego przeprowadzenia czynności, organ KAS, który je zarządził, może zawiadomić inne organy, instytucje publiczne oraz przedsiębiorców o konieczności współpracy. Podmioty te są zobowiązane do udzielenia niezbędnej pomocy, np. poprzez udostępnienie wykazu osób zaangażowanych w obsługę przesyłek.

Niezbędna Dokumentacja Czynności Niejawnego Nadzorowania – Kluczowe Formularze KAS

Każda czynność niejawnego nadzorowania musi być precyzyjnie udokumentowana. Poniżej przedstawiamy listę kluczowych formularzy i dokumentów wykorzystywanych przez KAS w tym procesie:

• Załącznik 1: Zarządzenie czynności niejawnego nadzorowania wytwarzania, przemieszczania i przechowywania przedmiotów przestępstwa oraz obrotu nimi. Jest to podstawowy dokument inicjujący działania.
• Załącznik 2: Zawiadomienie organów i instytucji publicznych oraz przedsiębiorców o potrzebie wykonania obowiązku, o którym mowa w art. 120 ust. 4 ustawy o KAS. Formularz ten formalizuje współpracę z zewnętrznymi podmiotami.
• Załącznik 3: Zawiadomienie pierwszego zastępcy Prokuratora Generalnego Prokuratora Krajowego albo Prokuratora Okręgowego o zarządzeniu czynności. Kluczowy element nadzoru prokuratorskiego.
• Załącznik 4: Informacja organu Krajowej Administracji Skarbowej o przebiegu i wynikach czynności. Dokument podsumowujący działania.
• Załącznik 5: Notatka służbowa o przebiegu czynności. Szczegółowy zapis działań funkcjonariusza, zawierający m.in. czas, miejsce, sposób przeprowadzenia czynności oraz ich wyniki.
• Załącznik 6: Rejestr zarządzeń, o których mowa w art. 120 ust. 1 ustawy o KAS, prowadzony przez szefa KAS lub Naczelnika urzędu celno-skarbowego. Zapewnia ewidencję i kontrolę nad zarządzanymi czynnościami.

Oprócz wymienionych formularzy, dokumentację stanowią również wnioski o zarządzenie czynności, opisy wyników sprawdzenia zawartości przesyłek, ewentualne zarządzenia prokuratora o zaniechaniu czynności oraz wszelkie materiały uzyskane podczas ich przeprowadzania (np. nagrania, kopie dokumentów).